La Federazione Nazionale degli Ordini delle Professioni Infermieristiche FNOPI \u00e8 il pi\u00f9 grande Ordine professionale in Italia e rappresenta oltre 450 mila professionisti costantemente impegnati nella tutela dei pazienti cos\u00ec come dei rispettivi familiari.<\/p>\n
Per la Federazione, l\u2019approvazione di una legge quadro che dia concreta tutela alla posizione quantomai complessa dei caregiver rappresenta un\u2019assoluta necessit\u00e0 di rilevanza sociale, viste le implicazioni sociali e personali che l\u2019assistenza a un malato \u00e8 in grado di provocare. A questo si aggiungono una serie di macro-contingenze quali reti familiari sempre pi\u00f9 fragili e meno numerose, un indice di vecchiaia tra i pi\u00f9 alti in Europa e nel mondo, una cronicit\u00e0 sempre pi\u00f9 diffusa e una percentuale di disabilit\u00e0 in costante aumento con ricadute significative sia a livello economico che sociale.<\/p>\n
Secondo un\u2019indagine promossa dall\u2019ISTAT e pubblicata nel 2017 nell\u2019ambito del rapporto sulle condizioni di salute e ricorso ai servizi sanitari in Italia e nell\u2019Unione Europea, sarebbero addirittura 8,5 milioni i caregiver in Italia, di cui 7,3 milioni caregiver familiari. Un\u2019ulteriore indagine condotta dal Censis, in collaborazione con un\u2019associazione di pazienti affetti da Alzheimer, riporta come il 66% dei caregiver familiari ha dovuto abbandonare il lavoro, il 10% ha richiesto un lavoro part-time e un altrettanto 10% si \u00e8 orientato verso una mansione meno impegnativa. Ci\u00f2 ben lo si comprende dall\u2019elevato numero di ore prestate all\u2019assistenza diretta e di sorveglianza del paziente-familiare che superano mediamente le 10 ore giornaliere.<\/p>\n
In tale contesto, FNOPI ha accolto con grande favore l\u2019avvio dell\u2019esame del disegno di legge A.S. 1461 (unitamente agli ulteriori testi congiunti in seguito) e con la presente memoria desidera sostenere le misure ivi contenute. La Federazione \u00e8 infatti fiduciosa che si possa dare al pi\u00f9 presto una risposta efficace ai bisogni di questa figura che di fatto svolge un ruolo importante per il Servizio Sanitario Nazionale e per la tenuta del welfare del nostro Paese.<\/p>\n
Ci\u00f2 premesso, rileviamo, in chiave collaborativa e nel rispetto reciproco dei ruoli, alcune osservazioni di seguito riportate, auspicando che le stesse possano essere utili per addivenire al miglior testo possibile.<\/p>\n
L\u2019assistenza territoriale svolta quotidianamente dagli infermieri non riguarda solamente il paziente ma inevitabilmente si riverbera sulla soddisfazione dei bisogni del suo intero nucleo familiare o comunque dei suoi cari. Questo accade perch\u00e9 quando una persona diventa non autosufficiente le persone a lui vicine si organizzano in maniera tale da garantire la miglior cura possibile, anche se spesso \u00e8 su un familiare su cui grava la maggior parte del carico assistenziale.<\/p>\n
\u00c8 infatti sempre pi\u00f9 frequente da parte degli infermieri prendersi carico non solo degli assistiti formalmente individuati nei piani di cura ma proprio dei caregiver che arrivano a sviluppare sindromi ansiose e fisiche (si pensi a titolo di esempio alla patologia di Burden, ad oggi non ancora conosciuta e riconosciuta). In tale contesto, il ruolo dell\u2019infermiere \u00e8 inevitabilmente quello di responsabile di tale \u201cpresa in carico allargata\u201d anche se non viene pienamente riconosciuto dal nostro ordinamento in termini di intervento ed esiti assistenziali.<\/p>\n
Nell\u2019ambito dell\u2019assistenza che viene fornita a pazienti e caregiver, gli interventi formativi ed educativi sono sempre pi\u00f9 preponderanti. Generalmente, infatti, il caregiver non \u00e8 preparato a fornire al proprio familiare le cure necessarie con continuit\u00e0 poich\u00e9 privo delle opportune competenze mediche o assistenziali. Pertanto, oltre all\u2019esperienza quotidiana, come Federazione portiamo avanti specifici percorsi che vengono appositamente documentati nella cartella clinica che all\u2019interno del monitoraggio dei flussi prestazionali, laddove previsti a livello regionale.<\/p>\n
Pur apprezzando le disposizioni contenute nel disegno di legge con riferimento alla formazione (articolo 6), si ritiene tuttavia opportuno che vengano previsti alcuni criteri per permettere una migliore distribuzione delle risorse del Fondo sul territorio. Nello specifico:<\/p>\n
Si dovrebbe riconoscere il ruolo formativo che gli infermieri di famiglia e di comunit\u00e0 gi\u00e0 svolgono nei confronti dei pazienti e caregiver, essendo inoltre in grado di certificare, valutare e monitorare le abilit\u00e0 apprese.<\/p>\n
La Federazione rileva negativamente la disposizione di cui all\u2019articolo 8, rubricato \u201cRiconoscimento delle competenze\u201d. Si ritiene infatti che in nessun caso l\u2019esperienza e la competenza di un caregiver pu\u00f2 estendersi oltre lo specifico caso, n\u00e9 pu\u00f2 maturare crediti formativi o di altra natura. L\u2019esperienza personale non pu\u00f2 dunque confondersi con la competenza professionale. Gli infermieri lavorano per rendere un caregiver esperto anche in prestazioni infermieristiche complesse ma sempre con la potest\u00e0 professionale di certificare, valutare, monitorare le abilit\u00e0 apprese e che, se espresse fuori dal caso specifico, diventano abuso di professione. Per queste motivazioni, e a nostro avviso, la norma in questione dovrebbe essere soppressa.<\/p>\n
La Federazione Nazionale degli Ordini delle Professioni Infermieristiche ritiene dunque il presente disegno di legge una proposta valida ed efficace. Si auspica che l\u2019iter legislativo possa essere completato con celerit\u00e0, nell\u2019interesse dei tanti caregiver che giorno dopo giorno affrontano le fatiche connesse alle pi\u00f9 varie attivit\u00e0 di assistenza, anche grazie al supporto formativo e assistenziale degli infermieri.<\/p>\n
Del resto, come necessita di tutela l\u2019attivit\u00e0 prestata dai caregiver, anche quella degli infermieri deve essere salvaguardata da possibili abusi professionali che potrebbero verificarsi nel momento in cui lo Stato riconosca un titolo, o semplicemente dei crediti formativi, per attivit\u00e0 svolte in contesti comunque protetti (quello familiare) e che, pertanto, non possono essere parificate alle qualit\u00e0 e caratteristiche che contraddistinguono gli operatori sanitari.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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