Le principali novit\u00e0 a livello generale sono sette:<\/p>\n
RIFORMA DELL\u2019ORDINAMENTO PROFESSIONALE E NUOVO SISTEMA DI CLASSIFICAZIONE. Si semplifica il sistema delle responsabilit\u00e0 e delle competenze per Sanitari, Sociosanitari, Tecnici Amministrativi, Arpa, Irccs e Izs.<\/p>\n
NUOVO SISTEMA DEGLI INCARICHI per dare maggiore valorizzazione delle professionalit\u00e0 espressa dai lavoratori.<\/p>\n
DIFFERENZIALI STIPENDIALI in sostituzione del precedente modello delle fasce che consente di valorizzare l\u2019esperienza, di aumentare il valore economico stipendiale.<\/p>\n
MIGLIORAMENTO E QUALIFICAZIONE DEL SISTEMA INDENNITARIO<\/p>\n
RAFFORZAMENTO DELLE RELAZIONI SINDACALI con lo spostamento di materie significative in contrattazione anche di secondo livello.<\/p>\n
REGOLAMENTATO IL RICORSO AL LAVORO AGILE E LAVORO DA REMOTO NELLE SUE ARTICOLAZIONI<\/p>\n
MIGLIORATE LE MODALIT\u00c0 DI FRUIZIONE DI PERMESSI E CONGEDI previsti dal Ccnl e da disposizioni di legge.<\/p>\n
Gli aumenti previsti<\/strong><\/p>\n A livello generale per i 544mila dipendenti della sanit\u00e0 sullo stipendio base aumenti fra i 54 e i 98 euro lordi al mese a seconda della posizione economica.<\/p>\n Il contratto mette in campo l’indennit\u00e0 aggiuntiva che la legge di bilancio 2020 ha aveva finanziato per premiare la categoria coinvolte dall’emergenza Covid:\u00a0 un extra mensile fra i 62,81 e i 72,79 euro, che porta quindi a oscillare gli aumenti dai 117 ai 175 euro al mese.<\/p>\n Per gli infermieri, nello specifico, la bozza di contratto prevede gli aumenti pi\u00f9 consistenti, ma solo in funzione delle indennit\u00e0 concesse nel 2020-2021.<\/p>\n Gli aumenti lordi mensili previsti per loro oscillano tra i 146 e i 175 euro, considerando tabellare e indennit\u00e0 di specificit\u00e0 infermieristica, mentre gli arretrati (indennit\u00e0 compresa) subito in busta paga per il triennio appena trascorso ammonteranno a dicembre \u2013 come accennato \u2013 tra i 3mila e i 4.500 euro (consulta la tabella in basso).<\/p>\n Le fasce pi\u00f9 basse del personale sanitario, invece, intascheranno subito dai 765 euro della A ai 1.149 euro della C5.<\/p>\n Lo stipendio tabellare dei professionisti della salute con il nuovo sistema di classificazione del personale sar\u00e0 pari 23.298 euro annui lordi. Tuttavia, gli incarichi di funzione porteranno da 4.000 a 13.500 euro lordi annui in busta paga, mentre quelli di posizione per la quinta area arriveranno fino a 20.000 euro lordi all\u2019anno.<\/p>\n L\u2019indennit\u00e0 di base, invece, sale all\u2019ultimo momento da 930 a 1.000 euro con un impegno finanziario aggiuntivo di 32 milioni: cifra cui potranno aggiungersi fino a 300 euro lordi annui sulla base della contrattazione decentrata.<\/p>\n Le modifiche normative<\/strong><\/p>\n Il contratto non prevede poi, come inizialmente si era ipotizzato, eventuali riclassificazioni automatiche (promozioni di massa) solo per certe categorie. Tuttavia le\u00a0 aziende potranno utilizzare le progressioni verticali per portare alcune qualifiche all\u2019area\u00a0 superiore .<\/p>\n E\u2019 previsto un differenziale aggiuntivo per gli infermieri e gli altri professionisti sanitari.<\/p>\n Il testo, secondo i sindacati infermieristici, si avvicina sempre pi\u00f9\u00a0 a quello della dirigenza, e\u00a0 crea le basi per la prossima tornata contrattuale.<\/p>\n Riconosciuto agli infermieri e professioni sanitarie un ruolo distinto, quello sanitario, a loro dedicato, rispetto agli altri ruoli nei quali confluisce il resto del personale: ruolo sociosanitario, amministrativo, tecnico e professionale, della ricerca sanitaria e supporto alla ricerca. Si tratta, hanno commentato i sindacati, di una collocazione identitaria per i professionisti ex legge 42\/1999, primo passo verso un\u2019area di contrattazione autonoma.<\/p>\n Sono superate le vecchie categorie. Il personale ex D\/DS transita nella nuova area Professionisti Sanitari e funzionari, quello ex \u201cC\u201d, transita nell\u2019Area degli Assistenti, quello ex B\/BS transita nell\u2019area degli operatori\u00a0 e cos\u00ec via. In totale le aree sono cinque :\u00a0 professionisti sanitari e funzionari, assistenti, operatori e personale di supporto.<\/p>\n Non sono previste, come accennato, riclassificazioni automatiche (o promozioni di massa), solo per certe categorie. Tuttavia, le aziende potranno utilizzare le progressioni verticali per portare alcuni dipendenti all\u2019area superiore, (ferma restando la presenza di certi requisiti ) e che potr\u00e0 riguardare tutte le aree sottostanti rispetto a quella degli infermieri e delle professioni sanitarie.<\/p>\n Gli incarichi\u00a0 dureranno 5 anni e sono di tre tipologie: base, media ed elevata complessit\u00e0. Tra questi ci sono gli incarichi di esperto, specialista, coordinamento , le posizioni organizzative, ecc.<\/p>\n Le indennit\u00e0 relative agli incarichi di media ed elevata complessit\u00e0, sono state integrate, e il loro valore economico\u00a0 aumentato.<\/p>\n In ogni ruolo possono essere attribuiti i seguenti incarichi:<\/p>\n Gli incarichi di organizzazione e professionali attribuiti con il vecchio contratto e non ancora scaduti, o quelli riconosciuti in virt\u00f9 di una procedura gi\u00e0 avviata alla data di sottoscrizione dell\u2019ipotesi di CCNL 2019-2021, sono collocati, con il medesimo valore gi\u00e0 attribuito, all\u2019interno delle nuove fasce (media e\/o elevata complessit\u00e0), senza necessit\u00e0 di ripetere alcuna procedura .<\/p>\n Al personale dell\u2019area Professioni Sanitarie e dei funzionari (quindi tutti gli infermieri e le altre professioni sanitarie) \u00e8 riconosciuto, automaticamente e senza selezioni, un incarico di base, che coincide con le funzioni che svolge quotidianamente (simile , per struttura, a quello dei medici). Tale incarico si compone di una parte fissa e una variabile.<\/p>\n Anche il personale delle aree sottostanti potr\u00e0 ottenere un incarico di base, ma non automaticamente e solo in presenza di specifici requisiti, tra i quali almeno 10 anni di servizio.<\/p>\n La valorizzazione di queste esperienze\u00a0 e della capacit\u00e0 di personalizzare il proprio intervento professionale per renderlo idoneo rispetto ai modelli organizzativi dell\u2019Ente, \u00e8 stata cos\u00ec\u00a0 contrattualmente e strutturalmente riconosciuta .<\/p>\n Analogamente a quanto previsto per la professione medica, in relazione alla natura, le attitudini e le funzioni professionali, al singolo professionista inquadrato nell\u2019area del personale delle professioni sanitarie e dei funzionari, sono riconosciute e asseverate contrattualmente, mediante l\u2019attribuzione di un incarico di base, con il riconoscimento delle funzioni delle quali si parla.<\/p>\n Oltre agli incarichi di base sono previsti anche incarichi di media ed elevata complessit\u00e0, attribuibili al verificarsi dei presupposti indicati dal CCNL, nei quali si troveranno anche i precedenti incarichi di specialista ed esperto e le funzioni organizzative.<\/p>\n I percorsi di master con titolo legittimamente rilasciato dalle universit\u00e0\u00a0 \u201csono tutti validi\u201d, ferma la coerenza con le funzioni specialistiche da esercitare.<\/p>\n Si applica la\u00a0 legge n 43\/2006 e scompare l\u2019elenco dei 91 Master individuati dall\u2019Osservatorio Nazionale Professioni Sanitarie previsti dall\u2019attuale\u00a0\u00a0 CCNL .<\/p>\n Le fasce economiche sono sostituite dai differenziali, con un differenziale in pi\u00f9 per il personale dell\u2019area professioni sanitarie.<\/p>\n Arriva la mobilit\u00e0 e\u00a0 ogni anno gli enti sanitari dovranno mettere a bando i posti disponibili per i trasferimenti\u00a0 e dovranno privilegiare, tra le domande ricevute, quelle per gravi e documentate esigenze di salute, per ricongiungimento del coniuge o per l\u2019assistenza dei figli minori o inabili, dei genitori ecc.<\/p>\n Introdotta anche una norma che agevola la funzione genitoriale e introduce una priorit\u00e0 nell\u2019impiego flessibile dei genitori\u00a0 di figli minori che lavorano e che sono entrambi turnisti, consentendogli, se non ci sono particolari ragioni organizzative, lo svolgimento di turni di servizio opposti.<\/p>\n Riconosciuti i festivi infrasettimanali anche al personale turnista.<\/p>\n Il nuovo Ccnl introduce l\u2019area elevata qualificazione, al momento\u00a0 vuota, come gi\u00e0 accaduto per gli altri comparti.<\/p>\n Chi vince un concorso pubblico avr\u00e0 diritto di conservare il vecchio impiego per tutta la durata del periodo di prova.<\/p>\n Il numero massimo di turni di pronta disponibilit\u00e0 passa a 7 al mese.<\/p>\n L\u2019indennit\u00e0 oraria per il lavoro notturno\u00a0 passa da 2,74 euro a\u00a0 4.00 euro.<\/p>\n Nelle situazioni di elevata complessit\u00e0, le aziende potranno\u00a0 aumentare di ulteriori tre minuti\u00a0 i tempi per la vestizione e passaggio di consegne .<\/p>\n Per il pronto soccorso, come previsto dalla legge 234\/2021, c\u2019\u00e8 una nuova indennit\u00e0. Si inizia con 40 euro in pi\u00f9 al mese a titolo di anticipazione, che potranno arrivare , a conguaglio,\u00a0 fino a 100 euro.<\/p>\n L\u2019indennit\u00e0 gi\u00e0 esistente\u00a0 (art. 86 comma 6 CCNL vigente) di malattie infettive, terapie sub intensive e servizi di nefrologia e dialisi e pronto soccorso, \u00e8 estesa anche alle unit\u00e0 operative\/servizi di emergenza\/urgenza.<\/p>\n Anche i turnisti potranno beneficiare dei permessi \u201ca ore\u201d della legge 104 e il personale interessato dovr\u00e0 effettuare una programmazione mensile delle giornate e\/o degli orari di fruizione; nel caso di personale turnista la comunicazione va effettuata entro il giorno 20 del mese precedente.<\/p>\n E\u2019 previsto che le aziende sanitarie debbano pagare il lavoro straordinario, salvo che il dipendente non chieda il recupero o che opti per la banca delle ore. Fino a ora non c’era norma che lo prevedesse, e gli enti lasciavano accumulare le ore di straordinario non pagate.<\/p>\n I permessi per visite, terapie ecc., diventano fruibili anche per frazioni di ora, dopo la prima ora.<\/p>\n Il commento dell\u2019Aran<\/strong><\/p>\n Il comunicato ufficiale dell\u2019Aran al momento della firma della preintesa, lo ricordiamo, ha sottolineato che Il testo dell\u2019Ipotesi si caratterizza per numerose e rilevanti innovazioni concernenti aspetti salienti del trattamento normo-economico del personale.<\/p>\n L\u2019Ipotesi ha innanzitutto operato una revisione del sistema di classificazione del personale prevedendo cinque aree di inquadramento ed accogliendo la recente innovazione legislativa di un\u2019area di elevata qualificazione<\/p>\n A completamento del sistema di classificazione, \u00e8 stata prevista una rivisitazione del sistema degli incarichi, aumentandone la rilevanza e basandolo sui principi di maggiore responsabilit\u00e0 e di impegno realmente profuso, valorizzazione del merito e della prestazione professionale finalizzati a promuovere lo sviluppo professionale, mediante il riconoscimento dell\u2019autonomia operativa e funzionalizzandolo ad una efficace organizzazione aziendale e al raggiungimento degli obiettivi di salute previsti dalla programmazione sanitaria e sociosanitaria nazionale e regionale.<\/p>\n \u00c8 stato delineato inoltre un nuovo regime delle progressioni economiche orizzontali prevedendo \u201cdifferenziali economici di professionalit\u00e0\u201d da intendersi come incrementi stabili del trattamento economico finalizzati a remunerare il maggior grado di competenza professionale progressivamente acquisito dai dipendenti, nello svolgimento delle attribuzioni proprie dell\u2019area di classificazione.<\/p>\n Anche il sistema delle relazioni sindacali ha visto una significativa revisione nella prospettiva di un ampliamento del rilievo dei moduli partecipativi dell\u2019informazione e del confronto e con la valorizzazione dell\u2019Organismo paritetico per l\u2019innovazione.<\/p>\n L\u2019Ipotesi ha operato anche modifiche sostanziali ad alcuni istituti del rapporto di lavoro ricercando un equilibrato rapporto tra l\u2019estensione dei diritti dei lavoratori e la salvaguardia delle esigenze organizzative e funzionali delle Aziende ed Enti.<\/p>\n Rilievo assume anche la nuova disciplina del lavoro a distanza nelle due tipologie di lavoro agile, previsto dalla legge 81\/2017 e lavoro da remoto, che sostituiscono la precedente tipologia del telelavoro.<\/p>\n Sul piano del trattamento economico, l\u2019accordo riconosce – a decorrere dall\u20191\/1\/2021 \u2013 un incremento medio a regime degli stipendi tabellari di 91 euro medi per 13 mesi ed una rivalutazione dei Fondi destinati alla contrattazione integrativa di 12 euro mese per 13 mensilit\u00e0. Per l\u2019applicazione del nuovo sistema di classificazione professionale \u00e8 stato inoltre previsto un ulteriore impegno finanziario delle aziende e degli enti del comparto di 13 euro mese per 13 mensilit\u00e0.<\/p>\n Al fine di valorizzare il ruolo di alcuni specifici profili del ruolo sanitario e socio-sanitario, l\u2019Ipotesi di contratto, in applicazione di alcune disposizioni previste nelle ultime due leggi di bilancio, istituisce l\u2019indennit\u00e0 di specificit\u00e0 infermieristica per i profili di infermiere, l\u2019indennit\u00e0 di tutela del malato e promozione della salute per altri profili del ruolo sanitario e socio-sanitario ed una specifica indennit\u00e0 destinata al personale operante nei servizi di pronto soccorso.<\/p>\n Considerando anche le nuove indennit\u00e0, l\u2019accordo raggiunto consentir\u00e0 quindi di riconoscere incrementi medi, calcolati su tutto il personale del comparto, di circa 175 euro medi mese, corrispondenti ad una percentuale di rivalutazione del 7,22 per cento.<\/p>\n A QUESTO LINK LA BOZZA DI IPOTESI DI CONTRATTO<\/strong><\/a><\/p>\n\n
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